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專家解讀《中國共產黨機構編制工作條例》提升機構編制工作服務黨和國家事業大局的能力(二)

時間:2020年01月21日        作者:信息管理中心    點擊:4次
  另一方面,《條例》補齊了此前機構編制工作的短板。“在改革開放進程中,各級黨委政府從實際出發,不斷加強機構編制工作、合理調整機構編制資源,對于各個時期加強黨和國家機構職能體系建設,引領和推進機構改革工作深化發展,作出了積極貢獻。”中國社會科學院研究員贠杰說,“但也應認識到,長期以來,各級黨委政府對作為重要政治資源、執政資源的機構編制工作的重要性認識還不夠充分,機構編制工作不規范、不平衡問題較為突出,機構編制工作的法規制度體系還不夠完善,機構編制工作的實效性和科學化、規范化水平仍有進一步提升的空間。” 《條例》的出臺,彌補了此前機構編制資源運用的不足,在全面深化改革的大背景下,可謂正當其時。專家表示,從切實加強黨對機構編制工作的領導,不斷優化黨的執政資源配置,積極推進黨和國家機構職能優化協同高效,有效強化機構編制工作的剛性約束,推進國家治理體系和治理能力現代化來看,作為第一部專門規范機構編制工作的黨內法規,《條例》的制定頒布具有極強的現實針對性。專家認為,從法律法規體系的角度,《條例》填補了此前的空白。封麗霞評價:“從機構編制工作的立法現狀來看,已有國家機構的組織法和有關行政法規,尚無一部系統規范黨領導機構編制工作的專門性法規。《條例》的出臺,進一步健全了黨內法規體系和機構編制法規體系。” 機構編制是黨和國家機構組織形態的基礎要素,黨和國家的機構職能配置是否科學、內設機構是否適當、人員編制是否合理,直接影響著黨治國理政的組織基礎及效能發揮。“在黨集中統一領導下,對機構編制工作進行規范,對于鞏固黨治國理政的組織基礎、提高黨的執政能力和執政水平,都具有重要的理論意義和實踐意義。”張曉燕說。(來自:干部人事檔案)

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